近年來，我國航運業(yè)一直處于低迷狀態(tài)，內河航運也受到了一定的沖擊。我國內河航線的幾個省市紛紛制定了關于“振興河運”的政策。因此，探討我國的內河航運存在的突出問題以及如何解決這些問題顯得尤為重要。
我國的內河主要分布在長江、珠江、淮河、黑龍江等水系與京杭運河。隨著中國經濟的不斷發(fā)展，航運事業(yè)迅猛發(fā)展，我國內河航運取得了一定的發(fā)展。但是，我國內河運輸與歐美等內河航運發(fā)達的國家相比還存在許多問題。首先，我國內河航運的法律法規(guī)不完善。雖然國家已經出臺了《港口法》、《內河交通安全管理條例》、《航道管理條例》等法律法規(guī)，但這些法律法規(guī)已經不能適應目前的內河航運發(fā)展。其次，我國內河航運的基礎設施建設落后，結構性矛盾突出。內河航道等級低，通航能力差，受自然影響較大;港口設施簡陋，機械化水平低;航運企業(yè)“老、舊、小”船舶數量多，運輸效率低;水系之間未能溝通，影響貨物直達運輸，運輸成本高;航運業(yè)運力需求的急劇下跌，船舶運力繼續(xù)增長，運力供需嚴重不平衡等等。同時，我國內河航運沒有形成統一、規(guī)范的內河航運市場，各種不合法的經營手段層出不窮，惡性競爭激烈，市場秩序混亂，違法現象屢見不鮮。最后，我國內河航運管理體制不健全，缺少統一的管理標準，資源浪費現象嚴重;技術落后，科技創(chuàng)新速度緩慢，嚴重影響我國內河航運和現代物流業(yè)的健康發(fā)展。
針對我國內河航運存在的幾個突出問題，筆者提出了幾點建議。
一是建立健全法律法規(guī)，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。在積極貫徹落實科學發(fā)展觀的基礎上，國家要充分重視內河航運的發(fā)展，建立和健全有關內河航運的法律法規(guī)，例如，《港口法》、《水路運輸管理條例》、《內河交通安全管理條例》、《防止拆船污染環(huán)境管理條例》、《船舶登記條例》、《航道管理條例》等等，逐漸形成一個較完善的內河航運法律法規(guī)體系。
二是加大資金投入，建立多元化融資體制，促進基礎設施建設。政府要加大內河航運建設的資金投入，促進國家公共基礎設施的不斷完善;同時，還要不斷提高內河航道的等級，加快內河港口現代化建設，提高內河港口的機械化程度。
三是建立統一、規(guī)范的內河航運市場，形成公平、有序的市場秩序。船舶投入運營前，要經過嚴格的檢驗;運營過程中，企業(yè)要遵守法律法規(guī)，一旦出現違法現象，要接受嚴厲的處罰。公平、有序的市場秩序的形成還要依靠有效的內河航運市場監(jiān)管體系，政府相關部門要及時掌握內河航運的信息和動態(tài)，在積極發(fā)揮市場作用的基礎上，引導內河航運全面協調可持續(xù)發(fā)展。
四是科學規(guī)劃，統一管理，確保內河航運資源的有效開發(fā)和利用。內河具有航運、防洪、發(fā)電、灌溉、供水、養(yǎng)殖、旅游、環(huán)保等多種功能，因此，要建立一個統一的管理體制，進行科學規(guī)劃，避免多方管理的混亂局面出現，以取得內河航運資源綜合利用效益最大化。
五是加強內河航運的信息化建設。利用現代信息技術和通信技術不斷完善我國內河航運的信息化建設，在船舶、船員、航道維護、港口物流、航運企業(yè)以及航運管理部門之間形成統一的信息服務平臺，加強內河航運的信息資源共享，高效地發(fā)揮我國內河運輸的能力。
六是政府扶持內河航運的發(fā)展。為了加快內河航運發(fā)展，政府可以實施稅收減免政策，放寬市場準入條件，對內河航運實施補貼，提高內河航運企業(yè)的積極性，刺激我國內河航運市場的發(fā)展。另外，政府要加強與俄羅斯、朝鮮、老撾、緬甸等周邊國家的國際合作關系，加強內河航運交流與合作，共同開發(fā)內河航運，互利共贏，共同繁榮。
七是不斷進行科技創(chuàng)新，提高內河航運的科技水平。加大資金投入，鼓勵企業(yè)進行技術研發(fā)，淘汰老舊船型，鼓勵發(fā)展和應用新船型;建立現代化港口;大力開發(fā)、應用航道維護技術;引進和研發(fā)船舶之間，船舶與港口之間的信息交流技術。
八是制定和執(zhí)行統一的通航建設標準。不斷完善內河航運網絡，制定內河航運總體布局規(guī)劃，逐步在長江、珠江、淮河、黑龍江等水系之間建立航道網，形成統一的內河航道系統。同時，發(fā)展多式聯運網絡，通過水路聯運、公路與水路聯運、鐵路與水路聯運等方式保障內河航運與其他運輸方式的銜接，發(fā)展我國綜合運輸的水平，促進了現代物流的發(fā)展。
九是大力發(fā)展低碳環(huán)保，促進內河航運健康發(fā)展。隨著我國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會戰(zhàn)略的實施，我國的內河航運要更加重視環(huán)境保護和能源節(jié)約，積極地進行科技創(chuàng)新，加快節(jié)能減排技術的資金投入和研發(fā)。同時，國家還要積極完善法律法規(guī)，規(guī)范我國內河航運企業(yè)的節(jié)能減排工作，加強處罰和監(jiān)管力度。
（來源： 現代物流報 ）
